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程山:制度的功能

来源:网络   作者:未知   时间:2016-07-11

程山:制度的功能

2016-07-07 喜欢就点一一 MBA

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研究制度的基本功能将有助于我们更好地理解制度的本质,提高对管理制度在企业管理过程中所发挥的作用的认识。

 

(一)制度具有规范性和秩序性功能。

 

从社会哲学的角度看,制度最直接的功能是形成和建构社会秩序。制度作为人们行为的规范体系,它不仅仅是人们行为的“游戏规则”,更为重要的是,制度具有规范性和秩序性,因而对于生活在该规范体系适应范围内的任何组织和个人来说,是一种必须遵守的秩序和规范,是一种外在的强制力量,任何人都不得违反,否则就得付出代价。

 

(二)制度具有合理性和合法性分配功能。

 

表面上,制度具有规范性和秩序性功能,实质上,在深层次方面,制度具有裁判功能即社会价值的合法性分配功能。制度作为利益的合理性和合法性分配方案,决定着利益分配,决定着产权和产品所有。制度就其合理性和合法性而言,它的稳定存在,说明各方的利益之间达成了均衡。当制度的合理性和合法性受到质疑时,制度就可能发生变迁,即变革新制度而建构替代旧制度,从而产生新的利益分配方案,导致利益的再分配,各种利益关系就处于新的整合之中。而当制度使利益关系调整至均衡状态时,制度才有可能重新处于均衡状态。制度正是在不断完善和创新中实现社会价值合理性分配的。

 

(三)制度具有导向和激励功能。

 

也就是说,制度对人的行为选择和人的发展具有激励、导向功能。制度作为人们活动和行为的合法性的规范体系,规定着人的行为的选择空间,规范着人们应当做什么,不应当做什么。而且由于制度是利益的合理性和合法性分配,实际上制度就构成人们活动和行为方式的激励和导向的结构和功能。

 

(四)制度具有协调性和整合性功能。

 

即制度对于各种不同的利益关系和组织力量具有协调性和整合性功能。生活在一定组织关系中的人们为了各自的利益追求,必然会在组织交往中形成不同的利益关系,结成不同的利益集团。制度作为一种在一定历史时期、一定程度和一定范围内的社会关系的规范体系,能够对组织资源和财富进行形式合理性配置。因而它能够在一定程度上协调和平衡人们之间的各种利益关系,把人们的利益矛盾和冲突控制在一定范围内,并能够整合因利益分化而出现的各种组织力量,防止和减少各种组织力量的内耗,形成促进组织发展的“合力”。

 

(文:程山,北大纵横管理咨询集团高级合伙人,本文发表于2008121日)

 


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